让英雄的旗帜高高飘扬
裴金佳
天地英雄气，千秋尚凛然。英雄是一个时代的精神高度，是一个民族的闪亮坐标。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上，习近平总书记俯下身同抗战老战士、老同志代表亲切握手，在讲话中专门向参加过抗日战争的老战士、老同志、爱国人士和抗日将领致以崇高敬意。这既是对英雄的致敬，也是对英烈精神的礼赞。
党的十八大以来，习近平总书记多次强调要尊崇英雄，关爱老战士、老同志和烈属，到革命老区考察调研时都去革命历史纪念场所，表达对英烈的崇敬之情，强调一个有希望的民族不能没有英雄，号召全社会尊崇英雄、学习英雄、争做英雄。回望历史，在那风雨苍黄的革命征途上，无数革命先烈以“我死国生”之至勇，以“愿拼热血卫吾华”之慨然，前赴后继、英勇奋斗，谱写了惊天地泣鬼神的壮烈诗篇，换来了今天的和平与繁荣。他们的事迹和精神，是中华民族的共同历史记忆和宝贵精神财富，是激励全党全军全国各族人民不懈奋斗的力量源泉。当前，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，更加需要英雄和英雄精神。我们要深切体悟总书记深厚的英雄情怀，深刻认识做好英烈褒扬工作的重大意义，弘扬英烈精神，凝聚起党和国家事业长远发展的强大力量，在先烈用生命和鲜血开辟的道路上继续奋斗。
以国之名褒扬纪念英烈
“国之大事，在祀与戎”。褒扬纪念英烈，既在告慰前人，更在激励后人；既在铭记历史，更在警示未来。
2014年8月，全国人大常委会通过决定，以法律形式将9月30日设立为烈士纪念日。之后，每年的这一天，习近平总书记等党和国家领导人都亲自参加向人民英雄敬献花篮仪式，全国2000多个县级以上地方人民政府广泛举办烈士公祭仪式，数百万社会各界代表参加，公祭仪式成为庄重的国家礼制。国家通过立法确定中国人民抗日战争胜利纪念日、设立南京大屠杀死难者国家公祭日，并于2015年、2025年先后举办纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、80周年大会，举行盛大阅兵仪式，引导全社会共同铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。在清明节、重要纪念日开展全国性烈士纪念活动，每年参与祭扫纪念的群众达1.5亿人次。将英雄烈士保护纳入党和国家功勋荣誉表彰制度体系，组织颁发中国人民抗日战争胜利纪念章，并先后公布四批294处国家级抗战纪念设施、遗址名录和1128名著名抗日英烈、英雄群体名录，弘扬伟大抗战精神，褒扬英烈不朽功勋。
2025年9月12日，第十二批在韩中国人民志愿军烈士遗骸回国。图为当日，在沈阳桃仙国际机场，礼兵将殓放志愿军烈士遗骸的棺椁护送至棺椁摆放区。 新华社记者 潘昱龙/摄
褒扬纪念英烈需落实到一系列扎实且温暖的行动中。全国2000余万烈士中有名可考的约196万名，其中有明确安葬地的仅55.9万名，许多英烈目前仍无法找到安葬地或确定身份。为让无名者“有名”，让英雄与亲属“相认”，国家成立烈士遗骸搜寻鉴定中心，积极组织湘江战役红军烈士、西藏阿里地区无名烈士、黄公略烈士遗骸搜寻发掘工作，常态化组织“为烈士寻亲”活动，已为7000余名烈士确定安葬地或找到亲属。自2014年以来，连续12年隆重迎回十二批共1011位在韩中国人民志愿军烈士遗骸及相关遗物。近年来，以“过水门”、12响鸣枪礼等最崇敬的方式迎接英烈回家，在社会各界引起热烈反响。要引导更多学校、单位在各种纪念节点集中开展思政教育，利用全国烈士纪念设施联动开展纪念活动，全国共上思政课、全网共奏主旋律，大力弘扬英烈精神、爱国主义精神。
以法之力保护捍卫英烈
英雄烈士是民族的脊梁、时代的先锋。崇尚英雄、尊重烈士，理应成为全社会共同的情感认同和价值追求。然而，一段时间以来，历史虚无主义等错误思潮时有出现，一些别有用心的人打着“还原历史”、“探究细节”等旗号歪曲历史、颠倒是非，肆意诋毁、抹黑英烈，造成恶劣社会影响。捍卫英烈的荣誉与尊严，就是捍卫民族的尊严、捍卫国家的前途命运。必须严厉打击歪曲抹黑英烈行为，坚决捍卫英烈荣誉和权益。
2018年5月，英雄烈士保护法正式施行，以立法形式明确英雄烈士和英烈精神的法律地位，随后又将英烈保护条款纳入民法典和刑法，对侵害英烈名誉、荣誉的行为划出清晰红线，表明捍卫英烈的鲜明价值导向。印发关于加强新时代烈士褒扬工作的意见，修订烈士褒扬条例和烈士安葬办法、烈士公祭办法等，建立起以法律法规为基础、部门规章为支撑、政策文件相配套的制度体系，为英烈保护、褒扬工作提供了有力法治保障。
法律的生命力在于实施。近年来，针对少数所谓网络“大V”公然诋毁侮辱英烈言行，在英雄烈士保护部门联动协调机制下，退役军人事务系统协同公安、检察等力量坚决依法惩处，以法之剑捍卫英烈荣光。网络空间不是法外之地，更不能是历史虚无主义的温床。要进一步加强舆论引导，及时主动发声，坚决同各种歪曲、质疑、诋毁、贬损英烈的错误言论作斗争，依法打击侮辱、诽谤英烈等行为，使诋毁英烈精神的言行被社会鄙弃，唱响尊崇敬仰英烈的主旋律。
保护好党和国家的红色基因库
革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家的红色基因库。退役军人事务系统管理维护着大量的烈士陵园、纪念馆等，包括全国规划建设烈士纪念设施15万多处，境外50多个国家（地区）310多处。这些镌刻着红色记忆的烈士纪念设施，是我们共产党人初心和使命的生动写照，是一座座不朽的精神丰碑。同时也要看到，我们的纪念设施数量多、范围广、分布散，有的零散烈士墓年久失修、破损严重，有的维护管理还不够规范，有的教育要素不够齐全、展陈内容形式比较老旧，影响红色资源作用发挥。因此，应持续加强对烈士陵园的规划、建设、修缮、管理维护。
近年来，烈士纪念设施提质改造大力推进，实施县级及以下烈士纪念设施整修工程，迁移零散烈士墓7.7万余座，就地修缮烈士墓16.5万余座，整修其他烈士纪念设施1.4万余处。与20多个国家建立境外烈士纪念设施修缮合作协商机制，完成在俄罗斯、赞比亚等国纪念设施修缮工作。健全涵盖国家、省、市、县各级的烈士纪念设施分级保护体系，建立保护机制，设立保护标识，坚决惩治侵占烈士纪念设施土地以及破坏、污损设施等行为。下一步，要统筹好烈士纪念设施规划建设、维护管理、作用发挥，加大革命老区、民族地区、边疆地区、相对贫困地区烈士纪念设施建设保护力度，加快划定保护范围，合理规划功能区域，优化展陈宣介，使建筑样态、展现形式、环境氛围、参观体验等与英烈精神相契合。更加突出烈士纪念设施红色教育功能，开展富有特色的革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，更好发挥传承红色基因、激发爱国热情、凝聚人民力量的重要作用。
以英烈精神鼓舞人激励人
一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。习近平总书记指出，“包括抗战英雄在内的一切民族英雄，都是中华民族的脊梁，他们的事迹和精神都是激励我们前行的强大力量”。讲好党的故事、革命的故事、英烈的故事，传承弘扬党的红色基因，厚植爱党、爱国、爱社会主义的深厚情感，是英烈褒扬工作的重要职责使命。
2025年9月3日晚，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年文艺晚会《正义必胜》在北京人民大会堂隆重举行。图为晚会开始前，少先队员向前来观看演出的抗战老战士、老同志代表献花。 新华社记者 李响/摄
为了让尊崇英烈的社会氛围更加浓厚，退役军人事务系统着力建立健全英烈事迹和精神传播体系，做好英烈遗物、家书、史料等收集保护，编纂完善烈士英名录，将英烈事迹载入地方志，实施健在英雄模范、老同志口述历史整理等抢救性工程，深入挖掘宣传英烈感人事迹。要适应社会群体发展变化和信息传播技术变革，进一步创新做好新形势下的英烈宣传工作，不断改进方式方法、丰富内容题材，让尊崇英雄、缅怀先烈在全社会蔚然成风。充分激发各类文化主体的创新创造活力，支持文化企业、单位创作一批优秀文化精品，引导正能量自媒体策划推出形式多样的英烈宣传作品，推动形成更多人积极参与英烈事迹宣讲和英烈精神弘扬的社会风尚。持续推动英烈宣传进学校、进军营、进社区、进乡村，将英烈事迹和精神宣传教育纳入国民教育体系，使红色基因浸入灵魂，让红色血脉薪火相传。加大英烈文化研究力度，动员高校、科研院所等参与革命史料抢救、征集和研究工作，深入挖掘红色资源的深厚思想内涵、英烈事迹的丰富精神价值。
照顾好老战士、老同志和烈属
英烈为国家和人民作出奉献和牺牲，英雄群体、烈士亲属应该享有崇高荣誉和相应社会地位，受到尊重、关爱和保障。
我们党历来重视照顾和保障老战士、老同志和烈属的生活。党的十八大以来，我们坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于加强英烈褒扬工作的决策部署，坚持待遇与贡献匹配、精神与物质并重、关爱与服务结合，完善荣誉激励、优待帮扶、服务保障等制度机制。推动建立健全优抚标准动态调整机制，连年提高烈属定期抚恤金标准，扩大优抚覆盖面，不断加大优待力度。建立关爱帮扶和常态化联系机制，加大对老战士、老同志和烈属养老、医疗服务等关爱照顾。悬挂光荣牌，制发优待证，举行烈士光荣证颁授仪式，邀请老战士、老同志和烈属代表参加国家和地方重要庆典、纪念活动，褒扬英烈精神风范。在2015年纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会、2019年庆祝中华人民共和国成立70周年大会上，当老战士代表乘坐的礼宾车驶过天安门广场时，全场自发起立，掌声雷鸣，向英雄表达敬意。在今年的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上，多位老战士、老同志代表在受阅队伍经过时起立敬礼，他们的英雄风范赢得全社会的崇敬。同时，必须看到，我们的工作还存在一些薄弱环节，比如烈属优待政策的宣传解读和推动落实还不到位等。要切实保障好、照顾好、关爱好老战士、老同志和烈属，开展经常性走访慰问，下大力气解决他们家庭生活保障方面存在的实际问题。强化政策宣传，引导社会各界增强尊崇尊重意识，提供陪伴照料、心理关怀、帮扶援助等服务，让老战士、老同志和烈属的获得感、荣誉感成色更足。
来源：《求是》2025/19
作者：裴金佳 退役军人事务部党组书记、部长
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